【1979년 6월 18일】 미국과 소련의 냉전 완화 시도 – SALT II 전략 무기 제한 협정

 

1979년 6월 18일, 미국의 지미 카터 대통령과 소련의 브레즈네프 서기장은 오스트리아 빈에서 역사적인 조약에 서명했습니다.

 

이 조약은 제2차 전략 무기 제한 협정(SALT II)으로, 핵무기 경쟁의 확산을 억제하고 냉전 완화를 도모하기 위한 중요한 걸음이었습니다.

 

1. 배경 : 핵무기 경쟁과 SALT I의 한계

 

1970년대는 미국과 소련이 핵무기와 미사일 기술을 경쟁적으로 개발하던 시기였습니다.

 

이에 따라 1972년 SALT I(제1차 전략무기제한협정)이 체결되었지만, 이는 주로 대륙간 탄도 미사일(ICBM) 발사대 수를 제한하는 데 그쳤고, 다탄두 기술(MIRV) 등 신무기 개발은 계속되었습니다.

 

2. SALT II, 핵무기 경쟁에 제동을 걸다

 

SALT II 협정(1979)은 SALT I보다 훨씬 구체적이고 광범위한 내용을 담고 있었습니다.

 

핵심 내용 :

• ICBM, SLBM(잠수함 발사 탄도 미사일), 전략 폭격기의 총 수량 제한
• MIRV(다탄두 유도 미사일) 탑재 수 제한
• 전략 폭격기 감축 및 개발 제한
• 군사 위성을 통한 상호 감시(감시를 방해하지 않기로 합의)

이 조약은 1985년까지 유효하도록 설정되었으며, 양측의 핵무기 개발 경쟁을 일정 부분 억제하려는 시도였습니다.

 

3. 조인 직후, 긴장 다시 고조되다

 

그러나 SALT II는 완전히 실행되지 못했습니다. 조인 이후 소련이 쿠바에 군대를 주둔시키고, 같은 해 12월에는 아프가니스탄을 침공하면서 상황이 급변합니다.

 

미국 내에서는 소련의 행동을 강하게 비판했고, 결국 미 의회가 SALT II 비준을 거부하게 됩니다.

 

4. START로 이어진 냉전기 협상

 

SALT II는 공식적으로 발효되지는 않았지만, 냉전기 군축 협상의 흐름을 유지하는 데 중요한 역할을 했습니다.

 

이후 1980년대 초 로널드 레이건 대통령은 START(전략무기감축협정)이라는 이름으로 군축 협상을 재개합니다. 그러나 이 협상도 1983년 미국의 SDI(전략방위구상) 발표로 중단됩니다.

 

5. 의미와 평가

 

SALT II는 결과적으로 완전한 성공을 거두지는 못했지만, 냉전시대 두 초강대국이 군비 제한에 합의한 역사적 시도로 평가됩니다.

이 협정은 후속 START 협정으로 이어지며, 냉전 이후 핵군축의 토대가 되었습니다.